Nya regler om miljöprövningar - problemen kvarstår för de som berörs mest
VERKTYG
Miljödepartementets förslag till nya regler om miljöprövningar är ännu inte färdigbehandlat. Kritik har framförts från olika håll under remissförfarandet. Från vår sida kan särskilt konstateras att trots god ambition uppnås med förslaget inte syftet att öka miljöskyddseffekten och samtidigt minska den samlade tidsåtgången vid miljöprövningar enligt miljöbalken.
Miljödepartementet har presenterat en promemoria med förslag till ett nytt sjätte kapitel i miljöbalken samt en förordning om miljökonsekvenser. Reglerna ska enligt förslagets tidplan träda i kraft redan den 1 maj.
För att ge förutsättningar för att resurserna vid och inför prövningen läggs där de ger störst nytta är det ett steg i rätt riktning att det föreslås att en regelrätt miljökonsekvensbeskrivning (”MKB”) endast krävs för verksamheter med betydande miljöpåverkan. För övriga kommer prövningsunderlaget att vara mindre omfattande. Givetvis en lättnad för många mindre verksamheter.
Men för verksamheter med betydande miljöpåverkan blir det inga förenklingar – tvärtom. Miljödepartementets förslag innehåller över 50 paragrafer om identifiering, beskrivning och bedömning av miljökonsekvenser. En hint i sig om att tidsåtgången och den administrativa bördan inte kommer att minska vid miljöprövningar.
Ett annat kvarstående problem rör en av de större nyheterna i förslaget. Så tidigt som möjligt i handläggningen ska det fattas ett särskilt beslut om godkännande av MKB:n. Beslutet ska som tidigare dock inte kunna överklagas separat. Det innebär att frågan om en MKB är komplett inte kommer att besvaras slutligt tidigare än vad som är fallet i dagsläget. Den osäkerhet det innebär att kanske först efter flera år få besked om att det framtagna materialet inte räcker för en miljöprövning har med andra ord inte undanröjts.
Sammanfattningsvis innebär förslaget en lättnad för mindre verksamheter samtidigt som situationen för större verksamheter i bästa fall bara förblir oförändrad. Tyvärr uppfylls därmed inte departementets goda ambition om en snabbare och effektivare miljöprocess. Frågan är således om förslaget i nuvarande utformning bör drivas vidare.
Tove Andersson, delägare, och My Karlsson, jur. kand., är verksamma vid Wistrand Advokatbyrå i Göteborg inom miljö- och energiavdelningen.
UTBILDNING
» Till utbildningarDNA som bevisning
Om DNA-bevisning i olika typer av brottmål handlar det senaste inlägget på Domarbloggen.
Häktning av barn
Om lagens särskilda krav för häktning av barn handlar det senaste inlägget på Domarbloggen.
Ny MP på Lindahl
Från den 1 mars har Advokatfirman Lindahls kontor i Uppsala en ny Managing Partner.