Stämningsansökan mot Anders Behring Breivik är på 19 sidor. De norska åklagarna delade upp åtalet i två stora avdelningar: en för sprängattentatet i Oslo och och en för massakern på Utöya.

Behring åtalas för både terrorhandlingar, försök till mord och mord. Sprängattentatet i Oslo orsakade åtta människors direkta död, men ca 200 personer ytterligare fick både fysiska och psykiska skador. I stämningsansökan finns namnen på de drabbade men åklagarna valde att inte räkna upp dem.

Inga Beijer Engh redogjorde för omständigheterna kring Utöyamassakern. Hon berättar hur Breivik satte sig i den på förhand utplacerade hyrbilen som skulle föra honom till Utöya. Han visste att där skulle finnas över 500 ungdomar på AUF:s sommarläger. I polisuniform tog han färjan över till ön dit han anlände klockan 17.15. På mindre än en och en halv timme lyckades han döda 68 personer. Breiviks 69:e offer drunknade vid ett försök att fly från ön. Inga Beijer Engh beskriver också hur Breivik försökte döda ytterligare ett antal personer innan han stoppades.

Åklagarna berättar att det har varit en svår uppgift att ta ställning till publiceringarna av namn på offren. Dessa utgör kanske mellan 600 - 800 personer totalt. Det säger sig kanske självt att en rättegång med 600 - 800 målsägande blir mycket svårhanterlig. Man har därför valt att göra vissa avgränsningar. Många som drabbades av Breiviks massaker finns därför inte med i stämningsansökan.

Enligt åklagarnas uppfattning var Breivik inte psykiskt tillräknelig när han begick sina brott och borde därför dömas till psykiatrisk tvångsvård, men den saken kommer att prövas i domstol så småningom. Frågan är alltså om han kommer att dömas till fängelse i 21 år, vilket är det norska rättsväsendets maximala straff. Eller om han bedöms psykiskt sjuk, vilket i så fall skulle innebära "förvaring" på obestämd tid.

De båda åklagarna betonade också att Breivik begått ett brott av ett slag som någon annan aldrig tidigare har varit i närheten av. Det blir därför första gången den norska terroristlagstiftningen används i den här typen av mål. Det finns alltså ingen tidigare praxis att ta ställning till.

Om en vecka kommer åklagarna att presentera hur de har lagt upp målet och vilken bevisning de kommer att luta sig mot.