Striden om Bunge går vidare
VERKTYG
I måndags meddelade mark- och miljödomstolen Nordkalk och SMA Svenska Mineral tillstånd till kalkbrytning i Bunge på Gotland.
Det innebar en stor framgång för Nordkalk i en process som bolaget inledde genom en tillståndsansökan redan 2005. Därefter har målet behandlats flera gånger i alla instanser utifrån olika aspekter. Domarna innebär att Nordkalk får tillstånd att bryta 2,5 miljoner ton kalksten per år vid Ducker medan SMA Svenska Mineral får tillstånd till kalkbrytning i Stucks.
Det aktuella området som ligger i nära anslutning till ett Natura 2000-område har pekats ut som riksintresse för dels mineralindustrin och dels naturvärden och friluftsliv. Frågorna har i olika omgångar gällt bland annat avvägningen mellan riksintressena, vattenfrågan och lokaliseringen. I de nu avgjorda domarna har endast Natura 2000-frågan behandlats. Domstolen har gjort bedömningen att brytningen inte kommer att skada de livsmiljöer eller arter som ska skyddas av Natura 2000-området. Övriga frågor anses redan vara avgjorda.
Sakägarombudet Johan Öberg, advokat på Carat Advokatbyrå, anser att mark- och miljödomstolen gått fel när de bestämt sig för att bara pröva Natura 2000-frågan.
- Mark- och miljööverdomstolens dom från 2009 rörde tillåtligheten. Eftersom Högsta domstolen undanröjde domslutet att tillåta täkten måste man börja om från början och pröva hela ärendet igen. Det går inte att plocka ut valda delar ur domstolens resonemang från domskälen och säga att de delarna redan är avgjorda. Domskäl har ju ingen rättskraft.
Unik bevisvärdering?
Målet har prövats ett stort antal gånger och underinstansen har ifrågasatt överinstansens dom. Högsta domstolen har undanröjt en laga kraftvunnen dom och återförvisat den så att målet startat om. Det kan tyckas ovanligt. Johan Öberg anser dock att även bevisvärderingen är unik i måndagens dom. Han berättar att sakägarsidan var full av tillförsikt efter huvudförhandlingen.
- Fyra experter i hydrologi hade samfällt framfört att ett tillstånd innebär stora risker för allvarliga och irreparabla skador i Natura 2000-områdena. Även Nordkalks expert hade närmat sig samma slutsats.Trots detta har mark- och miljödomstolen gått på Nordkalks linje.
Johan Öberg anser att bevisprövningen i de aktuella domarna är en direkt kalkering av bevisprövningen i Mark -och miljööverdomstolens dom från 2009 där man fokuserat på Nordkalks experter och SGU:s utlåtande. Stark kritik har tidigare framförts mot SGU:s inblandning och den här gången har SGU valt att stå utanför rättegången och endast lämnat ett yttrande om att man vidhåller vad som tidigare sagts.
Strider mot miljölagstiftning?
Mark- och miljödomstolen skriver vidare i de två domarna att man inte funnit några skäl att inhämta förhandsavgörande från EU-domstolen.
- Även det framstår som en märklig bedömning. EU-kommissionen har vid upprepade tillfällen riktat kritik mot Sverige i ärendet. Och enligt min mening strider beslutet mot miljölagstiftningen i både Sverige och EU.
Johan Öberg konstaterar att åtminstone domen om täkten i Bunge kommer att överklagas. Frågan är om målet kommer att beviljas prövningstillstånd.
- Det skulle vara anmärkningsvärt om vi inte beviljades prövningstillstånd. Målet är mycket komplext och innehåller många viktiga rättsfrågor. Till och med ramen för processen är oklar. Vi ska nu gå igenom domarna mer noga för att se vilka punkter vi ska föra fram.
Johan Öberg berättar att han blev mycket överraskad att mark- och miljödomstolen kom fram till att kalkbrytningen skulle tillåtas. Han reflekterar även över rättens sammansättning.
- Jag tycker att de skiftande utgångarna i alla domarna i Bungemålet visar att det sannolikt har utomordentligt stor betydelse vilka ledamöter som sitter i domstolen i ett sådant här mål.
Nordkalks ombud har avböjt kommentar.
I korslänkade artiklar finns ytterligare länkar.
UTBILDNING
» Till utbildningarHäktning av barn
Om lagens särskilda krav för häktning av barn handlar det senaste inlägget på Domarbloggen.
Ny MP på Lindahl
Från den 1 mars har Advokatfirman Lindahls kontor i Uppsala en ny Managing Partner.