Andrea Sundstrand

LÄS MER

»

Premiär för upphandlingsavhandling i Sverige

VERKTYG

»

Tipsa en vän

E-postadress att skicka till
Ditt namn
Skicka

Det som håller på att falla på plats är vilka regler som gäller för upphandlingar som faller utanför upphandlingsdirektiven. Tidigare har man trott att bara nationella regler gäller för dessa. Enligt uttalanden från EU-domstolen omfattas dock alla upphandlingar oavsett värde och form av EUF-fördragets regler och principer, om det finns ett bestämt gränsöverskridande intresse för upphandlingen.

- Det är inte helt klart vad begreppet innebär men det kan handla om en situation där ett danskt företag vill lämna anbud i en upphandling som Malmö stad genomför, säger Andrea.

Att utreda vad ”ett bestämt gränsöverskridande intresse” faktiskt betyder är en del av Andreas arbete. Dessutom den naturligt följande frågan om vilka regler som gäller för upphandlingar där ett sådant intresse finns. Frågeställningarna och Andreas slutsatser har stor betydelse för svensk lagstiftning och, i förlängningen, för upphandlande myndigheter och enheter. Enligt Andrea är dessa idag mycket väl medvetna om att det kostar både tid och pengar att göra fel.

Den svenska upphandlingsutredningen under Anders Wijkmans ledning som just nu granskar det svenska regelverket för offentlig upphandling ska vara klar i mitten av 2012. Dess arbete berör bl.a. de frågor Andrea arbetar med. Hon deltar dessutom i utredningens bägge referensgrupper. Samtidigt har Europeiska kommissionen genomfört en översyn av upphandlingsdirektiven som enligt den i juni 2011 publicerade grönboken ska leda till ett förslag på delvis nya, förenklade regler i slutet av 2011. Även kommissionens arbete omfattar delvis upphandlingar som endast omfattas av primärrätten.

Andrea Sundstrand började arbeta med offentlig upphandling redan 1994 på dåvarande tillsynsmyndigheten, Nämnden för offentlig upphandling. Hon har varit ämnet trogen sedan dess och författat flera böcker om offentlig upphandling. Hon bekräftar min misstanke att det inte var ett särskilt hett område för 17 år sedan. Men hon har märkt ett starkt ökat intresse sedan dess, framförallt sedan 2002 då man införde 10-dagarsfristen som gav leverantörer en första verklig möjlighet att begära att en upphandling skulle överprövas av en domstol.