"En lyckad upphandling - en som inte blir överklagad"
Efter några inledande ord från panelmedlemmarna satte debatten igång. Man diskuterade framförallt den praktiska tillämpningen av regelverket kring offentlig upphandling och domstolarnas handläggningstider - mot bakgrund av den senaste tidens vårdskandaler och långdragna överprövningsprocesser.
Eva Sveman var tydlig med att hon tycker att upphandlingslagstiftningen är alldeles för komplicerad - särskilt med tanke på att det är vanliga myndigheter som ska hantera den. Hon deltar i Anders Wijkmans pågående Upphandlingsutredning och var med på den gamla goda tiden när LOU bara innehöll 20 paragrafer. Det tyckte hon var ganska lagom.
- Vi möts dagligen av frågor från medlemmar som ställs inför svåra frågeställningar. Enligt Wijkman borde den goda affären vara i fokus trots den komplexa lagstiftningen, men idag är en lyckad upphandling snarare den som inte blir överklagad, sade hon.
Sveman poängterade också att det är mycket vanligt att anbudsgivare förlorar en upphandling på rena formaliteter.
HFD bör pröva mera
Sveman menade också att alldeles för få mål prövas av Högsta förvaltningsdomstolen, vilket övriga paneldeltagare höll med om. Inte heller har någon fråga skickats till EU-domstolen.
Eva-Maj Mühlenbock tyckte att det var olyckligt att prövningstillståndsregler infördes när lagstiftningen var så ny.
- Brist på praxis får till följd att vi praktiker famlar på många områden, sade hon. Hon lade till att många parter är mer rädda för att göra fel än fokuserade på att göra en god affär.
Däremot ville Mühlenbock slå hål på myten om att så väldigt många upphandlingar överprövas i Sverige jämfört med andra länder - det handlar bara om en liten andel av de många upphandlingar som genomförs.
Domarna Jonatan Wahlberg och Maria Ringvall var tydliga med att handläggningstiderna, som man får mycket kritik för, faktiskt inte är så långa. Enligt Maria Ringvall finns inställningen hos många att processen i förvaltningsrätten tar lång tid och ännu längre tid går i kammarrätten. Vidare att HFD aldrig släpper upp mål och om man någon gång gör det kommer ett avgörande som ingen begriper. På domstolarna gör man sitt bästa för att avgöra målen så snabbt och kvalitativt som möjligt men lagstiftningen är komplex och målen ofta svåra.
Parterna skjuter med hagelbössa
Dessutom drar processerna ut på tiden på grund av parterna själva. Sekretessprövningar när parter begär ut konkurrenternas anbud tar generellt mycket tid och många gånger lämnas mycket långa inlagor in.
- Vi brukar säga att parterna skjuter med hagelbössa och hoppas på att något fastnar, sade Jonatan.


















