EU-förslag om revisionsregler strider mot subsidiaritetsprincipen

Syftet med EU-kommissionens förslag är att regelverket om revisorer och revision ska utformas på ett sätt som bidrar till den finansiella stabiliteten.

De nya reglerna ska stärka revisorernas oberoende, förbättra revisionskvaliteten, göra revisionsmarknaden mer konkurrensutsatt och stärka EU:s inre marknad för revisionstjänster.

Frågor om revision av börsnoterade företag och finansiella företag ska brytas ut ur det nuvarande direktivet och i stället regleras i en förordning. Detta innebär att reglerna är direkt bindande för alla EU-länder och att länderna inte kan ha egna lagar på området.

I förslagen ingår bland annat att börsnoterade företag och finansiella företag ska byta revisionsbyrå efter ett visst antal år. Möjligheterna att utföra sidotjänster begränsas för företagens revisionsbyråer. EU-ländernas tillsynsmyndigheter ska kunna besluta om vissa sanktioner för revisionsbyråer som reviderar den här typen av företag.

EU-kommissionen föreslår också ändringar i EU:s direktiv om revisorer och revision. I fortsättningen ska direktivet delvis komplettera förordningen i fråga om revision av företag av allmänt intresse, delvis gälla enbart revision av övriga företag.

Utskottet ifrågasätter om det behövs en förordning

Utskottet är tveksamt till om EU-ländernas nationella lagstiftning på området är ett så stort hinder mot EU:s inre marknad som EU-kommissionen anser. Man ifrågasätter starkt om det finns tillräckliga skäl för att reglera revisionen av börsnoterade företag och finansiella företag i en förordning.

Utskottet ifrågasätter också om förslagen verkligen på ett ändamålsenligt sätt bidrar till att uppnå EU-kommissionens syften. Utskottet konstaterar att förslagen skulle leda till en detaljstyrning som minskar utrymmet för nationella välfungerande särlösningar och självreglering inom näringslivet. Delar av förslagen skulle dessutom bli kostsamma för de reviderade företagen, påpekar man. En utgångspunkt för arbetet med reglerverket måste vara att det administrativa arbetet och kostnaderna för företag inte ska öka.

Utskottet anser att båda förslagen strider mot EU:s subsidiaritetsprincip, även kallad närhetsprincipen. Enligt den ska besluten fattas på den effektivaste nivån så nära medborgarna som möjligt.

Planerad dag för debatt och beslut är onsdag den 1 februari.