Förenklingar i aktiebolagslagen – viktigt smida medan järnet är varmt

Carl Svernlöv

Det vore mycket olyckligt om regeringen skulle stupa på målsnöret i den här delen av sina strävanden att minska företagens administrativa kostnader, till följd av statliga regelverk, med minst 25 procent till hösten 2010, samt att skapa en märkbar förbättring i företagens vardag.

I torsdags kom en lagrådsremiss som föreslår att gränsen för lägsta tillåtna aktiekapital för privata aktiebolag ska sänkas från nuvarande 100 000 kr till 50 000 kr. Förslaget, som grundas på huvudförslaget i mitt första delbetänkande från maj 2008, syftar till att göra aktiebolagsformen mer tillgänglig för företagare. Enligt uppgift arbetar Justitiedepartementet även på en lagrådsremiss avseende avskaffande av revisionsplikten för små företag med avsikten att en proposition skall kunna antas i vår. Dock verkar det som om förenklingarna stannar där, åtminstone till efter valet.

Följande är de huvudsakliga förenklingsförslagen i utredningen:

• Bolagsbildning förenklas, bland annat genom att de obligatoriska uppgifter som ska anges i bolagsordningen begränsas för privata aktiebolag till bolagets firma, säte och verksamhetsföremål. För övriga obligatoriska uppgifter enligt gällande rätt införs dispositiva bestämmelser som gäller om inte bolagsordningen föreskriver något annat.

• Pappersbaserade aktiebrev, utdelningskuponger och interimsbevis avskaffas. Därmed kommer aktieboken att innehålla fler uppgifter och innehållet få större rättslig betydelse. Denuntiation till styrelsen blir det avgörande sakrättsliga momentet vid övergång och pantsättning av aktie.

• Kravet på att bifoga protokoll vid vissa anmälningar till Bolagsverket avskaffas.

• Kravet på minst en styrelsesuppleant begränsas till att gälla om styrelsen endast har en ledamot.

• Kravet på arbetsordning och så kallad VD-instruktion tas bort för privata aktiebolag.

• Styrelseledamots mandattid i privata bolag gäller tills vidare, om inte annat föreskrivs i bolagsordningen.

• Bosättningskravet för stiftare, styrelseledamöter, styrelsesuppleanter, verkställande direktör, vice verkställande direktör, firmatecknare samt likvidator avskaffas.

• Privata aktiebolag får bland annat i syfte att underlätta generationsskiften, utökade möjligheter att förvärva egna aktier och lämna närståendelån och förvärvslån.

• För privata aktiebolag införs ett förfarande för att upplösa bolaget genom avregistrering som alternativ till frivillig likvidation, i syfte att spara tid och pengar i de bolag som väljer att utnyttja förfarandet.

• Tiden för kallelse på okända borgenärer i samband med likvidation minskas från sex månader till två månader.

• Handläggningen av vissa aktiebolagsrättsliga ärenden flyttas från länsstyrelsen till Bolagsverket. Detta innebär en fördel för bolagen genom att de i aktiebolagsrättsliga ärenden kan vända sig till en och samma myndighet.

• Bolagsverket ökar sina informationsinsatser inom vissa områden.

Det är angeläget med ett kontinuerligt förenklings- och förbättringsarbete inom den näringsrättsliga lagstiftningen för att underlätta för svenska företag och förbättra deras konkurrenskraft. Mina förenklingsförslag innebär en avsevärd minskning av de privata aktiebolagens administrativa kostnader jämfört med dagens regelverk. Remissinstanserna har varit överväldigande positiva till de allra flesta förslagen. På grund av hög arbetsbelastning på Justitiedepartementet ser det emellertid inte ut som om förslagen kommer att kunna bli verklighet före valet. I syfte att uppnå sina regelförenklingsmål bör regeringen nu prioritera detta arbete och tillföra departementet tillräckligt med resurser för att få fram en proposition i vår. Än finns det tid!