Överprövade upphandlingar oftast korrekta
Regeringen har gett Upphandlingsmyndigheten i uppdrag att beskriva, kartlägga och analysera mål om överprövning. Upphandlingsmyndigheten har tillsammans med Konkurrensverket gått igenom 1.000 av de 2.799 upphandlingar som överprövades under åren 2015-2016.
– Konsekvenserna av överprövade upphandlingar är ofta besvärliga för både upphandlande myndigheter och leverantörer. Men möjligheten att överpröva upplevs ändå av båda parter som viktig för rättssäkerheten. Ryktet att antalet överprövade upphandlingar har ökat stämmer inte. Enligt statistiken har överprövningarna snarast minskat de senaste fem åren från, 8 procent 2012 till 7,4 procent 2016, förklarar Ann-Sofie Lillberg, enhetschef Affärsenheten på Upphandlingsmyndigheten, i ett pressmeddelande.
Största delen korrekta
Cirka 20 procent av överprövningarna leder till framgång för leverantören och upphandlingen får göras om eller rättas, men den största delen bedöms alltså vara korrekta.
– Det visar att offentlig upphandling i Sverige generellt håller god kvalitet, menar Ann-Sofie Lillberg. Det vi också ser är att ungefär hälften av leverantörerna som begär överprövning företräds av juridiska ombud i överprövningsprocessen, främst medelstora och stora leverantörer. Av dessa är det cirka 30 procent som får bifall i sin ansökan om överprövning, alltså en högre andel än genomsnittet.
Flera grunder anförs
I många överprövningar anförs, skriver Upphandlingsmyndigheten vidare i sitt pressmeddelade, flera grunder, i snitt 1,6 grunder per överprövning. Den typ av grund som oftast anförs i överprövningen, i 45 procent av avgörandena, är brister i förfrågningsunderlaget.
I 40 procent av avgörandena har leverantören klagat på bedömningen av uppfyllandet av krav på leverantören. Klagomål kopplat till krav på upphandlingsföremålet har anförts i 30 procent av avgörandena. I 13 procent av överprövningarna har leverantören klagat på hur anbudsutvärderingen har genomförts.
Efter tilldelningsbeslutet
– Vi ser också att 97 procent av alla överprövningar sker efter tilldelningsbeslutet. Brister och krav som skulle kunna upptäckas i tidigare skede överprövas alltså ofta först efter att tilldelningsbeslutet har offentliggjorts, konstaterar Ann-Sofie Lillberg.
Rapporten har nu överlämnats till regeringen och kommer användas som faktaunderlag i utredningen "Flexiblare och enklare regler för upphandlingar under EUs tröskelvärden samt vissa överprövningsfrågor".
