Publicerad: 13 mars 2026,
Otydlig lagstiftning leder till ojämlikt LSS-stöd
LSS ska säkerställa att personer med omfattande funktionsnedsättningar kan leva som andra. Kommunerna tolkar och tillämpar LSS-lagstiftningen olika, vilket leder till bristande likvärdighet och rättssäkerhet. Det kommer Riksrevisionen fram till i en ny rapport och rekommenderar därför att regeringen tar initiativ till en justering och förtydligande av lagstiftningen.
VERKTYG
LSS är en rättighetslag som ska ge personer med svåra funktionsnedsättningar goda levnadsvillkor och full delaktighet i samhället. För att kommunerna ska leva upp till det ansvaret tar staten fram lagar och andra regler, ger stöd och bedriver tillsyn.
Riksrevisionen har granskat statens insatser gällande kommunernas myndighetsutövning enligt LSS. Den viktigaste slutsatsen är att vissa bestämmelser i lagen behöver förtydligas.
– Flera av lagens bestämmelser är öppet formulerade, för att kunna anpassas till människors skilda behov. Det finns en poäng med detta, men det gör också att kommunerna tolkar och tillämpar LSS olika. Det innebär att tillgången till stöd delvis styrs av var människor bor, säger riksrevisor Christina Gellerbrant Hagberg i en kommentar till granskningen.
Begränsad rättspraxis
Situationen förvärras av att rättspraxis på området är begränsad. Förarbetenas öppna formuleringar begränsar dessutom Socialstyrelsens möjligheter att styra och stödja kommunerna.
Sammantaget bedöms dessa faktorer ha bidragit till skillnader i tillämpningen, och att personer med funktionsnedsättning i vissa fall inte får ett ändamålsenligt stöd.
Mer statlig vägledning behövs
Riksrevisionen konstaterar också att kommuner behöver mer statlig vägledning om vilka krav som LSS och förvaltningslagen ställer på myndighetsutövningen. Socialstyrelsen bör därför göra mer för att öka kommunernas kännedom om vad som gäller rättsligt på området och hur handläggningen ska gå till.
– När stödet enligt LSS inte fungerar kan det få stora konsekvenser för personer med funktionsnedsättning och deras anhöriga. Det kan också bidra till ökade kostnader i andra samhällssektorer, som vården, socialtjänsten och skolan, förklarar Karin Gavelin, projektledare för granskningen.
Ökad tillsyn från IVO
Riksrevisionen konstaterar vidare att den tillsyn som Inspektionen för vård och omsorg (IVO) bedriver av myndighetsutövningen inom LSS är mycket begränsad.
Ökad tillsyn från IVO skulle enligt Riksrevisionen göra det möjligt att upptäcka och åtgärda brister i myndighetsutövningen och samtidigt bidra till ökad kännedom om kommunernas skyldigheter. I förlängningen skulle det kunna leda till ökad rättslig kvalitet vid handläggningen av LSS-ärenden.
UTBILDNING
» Till utbildningar
Foto Anna Hansen
Om HFD år 2025
Högsta förvaltningsdomstolen har nu publicerat sin verksamhetsberättelse för år 2025.
Foto Kammarrätten i Jönköping
Ny kammarrättslagman
Regeringen har den 12 februari utnämnt Annica Hellström att vara kammarrättslagman i Kammarrätten i Jönköping.
Foto MRR-photography
61 nya advokater
Styrelsen för Sveriges advokatsamfund antog 61 nya ledamöter vid sitt sammanträde den 29 januari.
Foto Mikael Damkier
Två nya domare
Regeringen har den 29 januari 2026 utnämnt två nya domare.
