Förslagen syftar till att genomföra avtalet mellan Sverige och Estland och att avlasta den svenska Kriminalvården under en period med mycket hög beläggning.

– Att hyra fängelseplatser i Estland är en av flera viktiga åtgärder för att avlasta den hårt ansträngda svenska Kriminalvården. Nu har vi lämnat skarpa lagförslag till riksdagen med de författningsändringar som behövs för att få detta på plats, säger justitieminister Gunnar Strömmer i ett pressmeddelande.

Den 18 juni 2025 undertecknade Sverige och Estland ett avtal som gör det möjligt för personer dömda till fängelse i Sverige att tillfälligt avtjäna sitt straff i en estländsk anstalt. Avtalet innebär att Estlands kriminalvårdsmyndighet ansvarar för verkställigheten och att estländsk verkställighetslagstiftning ska tillämpas. För att avtalet ska kunna genomföras föreslår regeringen nu de lagändringar som krävs.

Lagstiftningen utformas så att den även kan användas för framtida avtal med andra länder. Varje nytt avtal måste dock godkännas av riksdagen med kvalificerad majoritet.

Regeringens utgångspunkt är att de grundläggande formerna för verkställighet av fängelsestraff utomlands, så långt det är möjligt, ska motsvara verkställighet i Sverige. I propositionen behandlas bland annat frågor om handläggning, urval av intagna, permissioner, försändelser, upphörande av tillfällig verkställighet och möjligheten att överklaga beslut.

Att avtalet godkänns och lagändringarna beslutas är enligt regeringen en viktig del i arbetet med att avlasta Kriminalvården. Myndigheten bygger nu ut befintliga lokaler, etablerar nya anläggningar och tillfälliga byggnader. Under den här mandatperioden tillkommer platser motsvarande sju nya anstalter av Kumlas storlek.

Regeringen överlämnar nu avtalet med Estland till riksdagen för godkännande tillsammans med lagförslagen. Lagförslagen föreslås träda i kraft den 3 juli 2026.